從2006年起，免除國有農(nóng)場通過收取承包費形式由農(nóng)工承擔(dān)的類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的收費(以下簡稱“農(nóng)工收費”)，包括九年義務(wù)教育、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練和修建鄉(xiāng)村道路等五項支出。國有農(nóng)場因免除“農(nóng)工收費”而減少的收入，由中央和地方財政予以適當(dāng)補助。財政部近日出臺《關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費改革的意見》，對此做出明確規(guī)定。

     《意見》指出，按照隸屬關(guān)系，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬農(nóng)墾企業(yè)和中國儲備糧總公司農(nóng)場因免除“農(nóng)工收費”而減少的收入，由中央財政予以適當(dāng)補助；地方國有農(nóng)墾企業(yè)、華僑農(nóng)場、國有林場、勞改勞教農(nóng)場、國有農(nóng)牧漁場等因免除“農(nóng)工收費”而減少的收入，由地方財政給予適當(dāng)補助，中央財政參照農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付政策給予適當(dāng)支持。

     具體補助辦法如下：對中央直屬國有農(nóng)場和各地區(qū)因免除“農(nóng)工收費”造成的減收，原則上以2001—2004年國有農(nóng)場“農(nóng)工收費”的實際數(shù)為基數(shù)，對先行改革地區(qū)和上報數(shù)據(jù)與全國平均水平差異較大的地區(qū)進行適當(dāng)調(diào)整。中央直屬國有農(nóng)場(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬農(nóng)墾企業(yè)和中國儲備糧總公司農(nóng)場)減收額，由中央財政給予全額補助；地方國有農(nóng)場減收額，中央財政根據(jù)農(nóng)場類別和所處地區(qū)的補助系數(shù)給予適當(dāng)補助。

     《意見》同時指出，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央直屬墾區(qū)等要合理分配、及時核撥中央對國有農(nóng)場稅費改革的補助資金，不得截留、挪用。各級財政監(jiān)督檢查部門和稅改辦要加強監(jiān)督，對于虛報數(shù)據(jù)騙取上級轉(zhuǎn)移支付資金和違規(guī)使用轉(zhuǎn)移支付資金的地區(qū)，一經(jīng)查實，中央財政將相應(yīng)扣減其轉(zhuǎn)移支付補助資金。

     除中央財政補助外，省級財政和有條件的市、縣財政，也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金支持國有農(nóng)場稅費改革，并督促國有農(nóng)場積極進行配套改革，努力消化改革成本，不得將中央轉(zhuǎn)移支付資金用于增加農(nóng)場管理費等開支和搞“形象工程”、“政績工程”。

     此外，嚴(yán)格按照中央的政策規(guī)定，采取絕大多數(shù)農(nóng)工愿意接受的形式和方法，將減少農(nóng)工收費的好處全部落實給承包土地的農(nóng)工，防止按中央財政轉(zhuǎn)移支付補助額確定農(nóng)工減負(fù)數(shù)額。改革后，凡出現(xiàn)通過提高土地承包費或其他形式變相加重農(nóng)工負(fù)擔(dān)的行為，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    相關(guān)鏈接：國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費改革的意見

            農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費改革的意見》的通知