2011年，湖北農(nóng)墾著力落實省委省政府“彎道超越”、“跨越發(fā)展”要求，緊緊抓住發(fā)展機遇，爭取政策和項目支持，聚成合力推進科學(xué)發(fā)展，“十二五”開局之年取得開門紅。在近日全省農(nóng)墾工作會議召開期間，本刊記者就湖北農(nóng)墾工作的形勢、目標(biāo)、部署等主題專訪了省農(nóng)墾局黨組書記、局長阮英梓。
記者：剛剛過去的2011年，全省農(nóng)墾工作取得了什么樣的成績？
阮英梓：2011年是“十二五”開局之年，也是全省農(nóng)墾工作極具挑戰(zhàn)性的一年。面對歷史罕見的三季連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害，面對外部環(huán)境復(fù)雜多變、通脹壓力日益增大的嚴(yán)峻考驗，面對宏觀調(diào)控力度加大、要素保障更趨緊張的不利影響，全省農(nóng)墾上下以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題，堅持國內(nèi)國外一起抓，經(jīng)濟社會兩手硬，大力實施農(nóng)墾“八個一百萬”工程，著力實施“農(nóng)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、實施工業(yè)興墾、走出去到海外開發(fā)”等五大戰(zhàn)略，取得了“十二五”跨越式發(fā)展的開門紅。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯提升，板塊建設(shè)特色突出；工業(yè)經(jīng)濟明顯提速，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模；“走出去”發(fā)展明顯提效，海外開發(fā)廣度和深度不斷提高； 社會建設(shè)全面發(fā)展，民生問題進一步改善。糧食總量實現(xiàn)“八連增”，達到17億斤；生產(chǎn)總值達到456億元，增長19.6％；工業(yè) 增加值達到278億元，增長26.8％；固定資產(chǎn)投資317億元，增長35％；職工收入達到8830元，增加1220元，增長16%。主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)我省農(nóng)墾歷史最好水平，領(lǐng)先全國農(nóng)墾平均水平，高于全省平均水平。
記者：本次會議的重要目的，是提出2012年工作要求、明確工作目標(biāo)。請您簡略介紹全省農(nóng)墾工作的總體要求和主要目標(biāo)。
阮英梓：2012年是“十二五”規(guī)劃實施的承上啟下之年，也是我省農(nóng)墾實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標(biāo)的攻堅年。做好今年的農(nóng)墾工作，為我省實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)中求進，好中求快，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強力支撐，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。今年我省農(nóng)墾工作的總體要求是：認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以加快國有農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和推進農(nóng)墾海外開發(fā)兩大任務(wù)為重點，進一步解放思想，提振精神，穩(wěn)中求快，好中求進，以農(nóng)墾超常規(guī)發(fā)展為全省跨越式發(fā)展提供支撐。全年計劃實現(xiàn)生產(chǎn)總值比上年增長12％；利稅增長19.6％；人均純收入增長11％；固定資產(chǎn)投資增長25％。糧食、棉花、油料、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持不同程度增長。
記者：為了實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，全省農(nóng)墾作出了哪些工作部署？
阮英梓：我們要持續(xù)推進五大戰(zhàn)略，進一步提升全省農(nóng)墾發(fā)展水平，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年重點要抓好以下六項重點工作：
1.加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。推進國有農(nóng)場加快發(fā)展，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要培育壯大高效、特色、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要組織實施新一輪種子工程，加快發(fā)展農(nóng)墾種業(yè)。突出抓好優(yōu)良品種的引進和選育，擴建良繁基地，擴大良繁規(guī)模，在2012年力爭良種繁育面積達到12萬畝。要以農(nóng)墾聯(lián)豐種業(yè)公司等種子企業(yè)為依托，開展專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要抓住我省實施新一輪“菜籃子”工程的機遇，在城郊農(nóng)場新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和無公害蔬菜生產(chǎn)基地，力爭全墾區(qū)蔬菜種植面積達到80萬畝以上，年產(chǎn)蔬菜150萬噸以上。二是要進一步深化農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照“整合資源、捆綁投入、多方聯(lián)動、整場推進”要求，增加創(chuàng)建品種，延伸創(chuàng)建范圍，推動創(chuàng)建工作向縱深推進。三是要抓住國家增加農(nóng)機購置補貼的機遇，引導(dǎo)農(nóng)場科學(xué)配置大中小型農(nóng)用機械，增加農(nóng)機總動力，形成合理的機型結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機裝備水平。力爭新增農(nóng)機4000臺以上，新增農(nóng)機總動力2萬千瓦以上。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊，力爭農(nóng)機綜合機械化率達到70%以上。繼續(xù)推廣“以機代牛”，2012年新增無耕牛農(nóng)場2個以上。四是要認真組織實施好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、小型農(nóng)田水利、農(nóng)用沼氣、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加強項目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)工實施秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，改善耕地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。五是要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，擴大試點范圍，增強帶動作用；加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)各地市墾區(qū)、農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程推行標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動，積極組織板塊基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、企業(yè)開展“三品”認證，實行品牌經(jīng)營，擴大市場占有率。
2.加快推進“工業(yè)興墾”戰(zhàn)略。農(nóng)場要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，必須牢固樹立“農(nóng)業(yè)穩(wěn)場、工業(yè)強場”的意識，千方百計抓好農(nóng)場工業(yè)。一是全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵扶持有規(guī)模的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)發(fā)展推動墾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。二是要強力推進招商引資工作。要利用各種有效的獎懲辦法和激勵機制，多渠道、多途徑開展招商引資，要發(fā)揮農(nóng)場招商引資的優(yōu)勢條件，營造良好招商引資環(huán)境，要建立湖北農(nóng)墾重點招商項目庫，利用各種平臺加大項目推介力度，通過舉辦湖北農(nóng)墾招商引資項目推介會等活動，擴大農(nóng)墾影響，提高招商引資效率。三是要做好農(nóng)場中小企業(yè)的投融資服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。借助農(nóng)墾小額貸款公司的作用，實施中小企業(yè)成長工程、回歸工程。四是要加大農(nóng)場品牌創(chuàng)建力度，制定獎勵扶持政策，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的農(nóng)墾品牌產(chǎn)品。五是著手建設(shè)湖北農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團公司平臺，發(fā)揮農(nóng)墾優(yōu)勢，打造湖北農(nóng)墾特色品牌。
3.加快推進農(nóng)墾海外農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是探索建立中莫農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心管理營運的新機制，爭取相關(guān)政策，利用現(xiàn)有條件，搞好中國—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心營運；二是積極支持、服務(wù)聯(lián)豐萬寶公司擴大莫桑比克湖北—加扎友誼農(nóng)場糧食種植、加工、規(guī)模經(jīng)營，幫助其加快發(fā)展；三是加快推進津巴布韋煙草種植項目開發(fā)；四是指導(dǎo)、支持澳大利亞湖北牧場加快發(fā)展。同時，以農(nóng)業(yè)海外開發(fā)為依托，探索到印尼、烏茲別克、烏克蘭、馬拉維等國進行深度開發(fā)與合作。
4.加快推進國有農(nóng)場新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是狠抓墾區(qū)國有農(nóng)場危房改造工作。按要求全面完成省政府下達的2012年危房改造計劃。二是指導(dǎo)農(nóng)場在符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，結(jié)合農(nóng)場實際，制定和完善農(nóng)場新村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及村莊民宅建設(shè)規(guī)劃；三是大力設(shè)施農(nóng)墾“100萬人口安全飲水工程和每年100萬平米舊房改造和新居建設(shè)工程”，切實抓好以人畜安全飲水、村鎮(zhèn)道路硬化、排水溝渠、公共場院、垃圾集中堆放點、村鎮(zhèn)文化活動室等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是結(jié)合土地整理、遷村騰地等項目，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、村容整潔、生態(tài)文明的示范場和示范點，樹立推廣一批先進典型，發(fā)揮典型引路的作用，帶動農(nóng)場新村鎮(zhèn)建設(shè)上新臺階。
5.加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一是多數(shù)比較落后，二是發(fā)展很不平衡，要加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，就要通過制定發(fā)展規(guī)劃、搭建工作平臺、健全孵化機制，強化引導(dǎo)服務(wù)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)場城鎮(zhèn)化和工業(yè)化來帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，努力構(gòu)建農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局；要以加大公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高運輸裝備水平以及拓展物流園區(qū)服務(wù)功能為重點，推進農(nóng)墾現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上水平；要利用以錢養(yǎng)事的新機制，進一步加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立寬領(lǐng)域、多層次、高效率的農(nóng)墾科技服務(wù)體系；要發(fā)揮部分農(nóng)場旅游資源豐富的特點，進一步創(chuàng)新旅游項目，推介旅游產(chǎn)品，開發(fā)旅游市場，努力提高農(nóng)墾旅游業(yè)發(fā)展水平；要利用湖北農(nóng)墾小額貸款公司的有利條件，積極推進農(nóng)墾小額信貸與湖北銀行的合作，壯大小額貸款公司實力，推進小額貸款公司向“農(nóng)墾銀行”轉(zhuǎn)型，為農(nóng)場和農(nóng)村提供信貸產(chǎn)品和服務(wù)；要積極推進地方政府、銀行、農(nóng)場企業(yè)間的溝通和協(xié)作，提高金融對農(nóng)墾經(jīng)濟建設(shè)的支持力度，建立起金融支農(nóng)的長效機制。
6.加快推進農(nóng)墾管理部門自身建設(shè)。要以省委省政府組織的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實，促跨越”等活動為契機，進一步加強干部職工的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)；進一步加強制度建設(shè)，認真落實各項規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，真正做到權(quán)責(zé)主體明晰，工作有人擔(dān)當(dāng)，事情有人落實；高度關(guān)注和大力扶持市級農(nóng)墾主管部門增強自身實力，強化農(nóng)墾主管部門的凝聚力和吸引力；抓緊省局對外經(jīng)濟交流中心科研大樓的建設(shè)，增強省局服務(wù)發(fā)展的能力，為全面推進農(nóng)墾經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新貢獻。
責(zé)任編輯：蔡基松
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