一、做好五件大事要事，
全力提升集團運營質(zhì)量和效益
2017年，重慶市農(nóng)業(yè)投資集團有限公司（以下簡稱“集團”）貫徹落實黨中央國務(wù)院、重慶市委市政府決策部署，全面研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、全面把握集團發(fā)展趨勢、全面凝聚集團思想共識，構(gòu)建起了集團新時期發(fā)展戰(zhàn)略體系。以集團新時期發(fā)展戰(zhàn)略體系為行動綱領(lǐng)，以做好5件大事要事為抓手，全力提升集團運營質(zhì)量和效益，譜寫了集團經(jīng)營發(fā)展與黨的建設(shè)新篇章。
（一）集團管控模式再造取得新突破
按“業(yè)務(wù)發(fā)展”“服務(wù)保障”“多維監(jiān)督”三大體系重新構(gòu)造集團管控體系。出臺《管控手冊》、修訂《母子公司管理辦法》，建立子企業(yè)“一企一策”“混合型”垂直管控模式，構(gòu)建集團總部“職能型”橫向管控模式，實現(xiàn)集團總部和所屬企業(yè)管控“全覆蓋”。新建《戰(zhàn)略管理辦法》《創(chuàng)新項目管理辦法》等制度37項，修訂《三重一大決策實施辦法》《董事會議事規(guī)則》等制度34項，沿用制度20項、廢止制度84項，創(chuàng)新完善了具有四梁八柱功效的制度體系。
（二）“五化路徑”建設(shè)取得新的突破
1.堅持市場化導(dǎo)向，“大營銷”格局著手建立?！?+2+N”營銷框架基本成型：“1”，即1個“大營銷”理念?！?”，即搭建起農(nóng)投良品公司、中墾供應(yīng)鏈公司兩大平臺，實現(xiàn)當(dāng)年成立、當(dāng)年運營。“N”，即所屬二三級企業(yè)營銷舉措多點開花。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，部分產(chǎn)業(yè)邁入行業(yè)一流梯隊。中墾乳業(yè)華山牧場、巴山牧場分獲“首批21家中國農(nóng)墾標(biāo)桿牧場”稱號，華山牧場成為“全國首批8個休閑觀光牧場”之一。天友乳業(yè)通過“中國優(yōu)質(zhì)乳工程”驗收企業(yè)，榮獲“全國乳制品行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)”和“全國質(zhì)量誠信標(biāo)桿典型企業(yè)”稱號。三峽漁業(yè)推進實施國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第九批提升項目。農(nóng)投種業(yè)重慶墊江基地成為“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”、“第一批15家全國農(nóng)墾農(nóng)作物良種展示示范基地”之一。
3.堅持品牌化號召，品牌實力和影響進一步彰顯。出臺《品牌管理辦法》，設(shè)計、注冊、保護集團LOGO、農(nóng)投良品LOGO，建立集團VI視覺識別系統(tǒng)，實現(xiàn)注冊品牌（商標(biāo)）在子企業(yè)全覆蓋。構(gòu)建起“農(nóng)投良品+若干子品牌”的集團“1+N”母子品牌體系，新增“天友”（奶滴商標(biāo)）成為中國馳名商標(biāo)、新增商標(biāo)36個，中國農(nóng)墾品牌為“天友”“華山牧”“三峽漁”背書。
4.堅持集約化強質(zhì)，資源要素集中利用不斷優(yōu)化。通過盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低財務(wù)成本等方式，降低資產(chǎn)負(fù)債率、降低財務(wù)風(fēng)險，年末資產(chǎn)負(fù)債率61.2%，較上年同期下降0.4個百分點。
5.堅持規(guī)?；\營，集團優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊強力出擊。中墾乳業(yè)拓展華北、東北、山東市場，邁出乳業(yè)線上全國化布局、基地全國化布局的堅實一步。集團牽頭聯(lián)合黑龍江農(nóng)墾北大荒物流集團、湖北農(nóng)墾聯(lián)豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團、成都中際投資公司，發(fā)起組建“中墾冷鏈”平臺。成立農(nóng)投基金公司，儲備發(fā)展項目若干個。主動對接上海、黑龍江、廣西、中捷友誼農(nóng)場等兄弟墾區(qū)，謀劃合作項目，推動抱團發(fā)展；積極對接重慶萬州、涪陵、忠縣，四川南江，湖北荊州、荊門等區(qū)市縣，整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。
（三）“十大保障”建設(shè)取得新的突破
1.管控保障全面加強。對所屬企業(yè)的考核，建立以綜合指標(biāo)體系、重要事務(wù)體系、黨務(wù)指標(biāo)體系為主要架構(gòu)和核心內(nèi)容的企業(yè)目標(biāo)考核體系，實現(xiàn)“一企一策”考核。對總部部門考核，突出業(yè)績導(dǎo)向，實現(xiàn)總部員工收入“兩掛鉤”，與部門職責(zé)履行及其效果掛鉤，與集團整體生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績掛鉤。
2.創(chuàng)新保障全面升級。機制創(chuàng)新——出臺《推動集團創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《技術(shù)與管理創(chuàng)新成果評選獎勵辦法》《創(chuàng)新基金管理辦法》《員工持股試點實施方案》，構(gòu)建起全方位全領(lǐng)域創(chuàng)新激勵體系，“全員”創(chuàng)新氛圍初步形成。平臺創(chuàng)新——建成集團院士專家工作站，與中科院水生生物研究所桂建芳院士團隊開展戰(zhàn)略合作。品牌創(chuàng)新——新推出“家里養(yǎng)頭奶?！薄叭A山牧”“凈燃”“奶氣”等產(chǎn)品品牌。技術(shù)創(chuàng)新——投入2200萬元帶動技術(shù)進步，新增專利28項，天友乳業(yè)科創(chuàng)中心建成投入運行。
3.資金保障全面鞏固。制定、修訂《資金管理辦法》等14項財務(wù)管理制度。直接融資3億元、間接融資12.66億元，爭取政策性資金1.72億元，撬動社會資本超過16億元，進一步放大國有資本效益。調(diào)整財務(wù)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，資金成本較上年同期下降0.5個百分點。
4.人才保障全面推進。出臺《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核辦法》等12項制度。出臺《企業(yè)管理人員后備人才管理暫行辦法》，建立集團后備人才庫。借力外部智力資源，與長春博瑞集團甄玉國博士團隊等專家團隊開展合作。
5.機制保障全面優(yōu)化。出臺《“四方八能”工作實施方案》，明確“四方八能”機制建設(shè)5大方面16項工作舉措。創(chuàng)新選拔用人機制，二級企業(yè)治理結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、班子成員，通過帶標(biāo)競聘上崗、市場公開招聘和組織考察提名任用相結(jié)合方式廣納英才。出臺《總部員工職級管理暫行辦法》，實施動態(tài)管理，打通員工成長通道。
6.能效保障全面落地。構(gòu)建內(nèi)部運行“1+5”基本制度架構(gòu)，新建督查督辦工作體系，形成“一部一策”“一企一表”結(jié)構(gòu)性督查安排，重點督查24個大項257個子項。制定《廉潔風(fēng)險排查管理辦法》，建立廉潔風(fēng)險問題清單和整改臺賬。
7.文化保障全面展開。改版升級集團官網(wǎng)，推出集團微信公眾號、形象宣傳片。營造集團辦公區(qū)域文化氛圍，在子企業(yè)全面注入“重慶農(nóng)投”基因、完成所屬企業(yè)形象設(shè)計。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神主題演講暨企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員讀書交流活動。
8.安穩(wěn)保障全面夯實。修訂完善《安全管理辦法》《安全目標(biāo)考核細(xì)則》，開展安全生產(chǎn)大排查大整治，有效遏制安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、環(huán)保安全“零事故、零通報、零處罰”目標(biāo)，集團工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達到100%。
9.監(jiān)管保障全面拓展。創(chuàng)新監(jiān)督體系制約與監(jiān)督機制，所屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會“雙向進入、交叉任職”，通過縱橫交叉，委派所屬企業(yè)董事、監(jiān)事等57人次。派駐紀(jì)檢組，加強對混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)督，推動監(jiān)督縱深化發(fā)展。
10.黨建保障全面強化。深化學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和重慶市委五屆三次全會精神，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集團黨委召開中心組學(xué)習(xí)會議15次，集團及所屬企業(yè)開展專題黨課148次、各類主題活動45次。
（四）黨建經(jīng)營融合取得新的突破
集團及所屬企業(yè)將黨建工作納入章程，同步修訂相關(guān)議事規(guī)則，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，全面推行所屬企業(yè)董事長與黨委書記由一人擔(dān)任。集團協(xié)同部署全年黨建重點工作32項、經(jīng)營發(fā)展重大事項109項，召開黨建經(jīng)營分析會4次，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步分析、同步研判、同步謀劃、同步提升。
建立健全黨建經(jīng)營融合的業(yè)績考核體系，針對不同企業(yè)按照不同權(quán)重考核其黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作，將黨建落在生產(chǎn)經(jīng)營的具體事項上進行“一企一策”考核，運用考核結(jié)果，兌現(xiàn)經(jīng)濟報酬。每季度召開黨建經(jīng)營融合分析會，定期分析、總結(jié)、評估黨建經(jīng)營融合工作，促進黨建目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相互作用、相互促進。
（五）創(chuàng)新多維監(jiān)督管理取得新的突破
實現(xiàn)過程監(jiān)督集成。構(gòu)建多維大監(jiān)督體系，建立多維監(jiān)督集成檢查工作機制，整合優(yōu)化監(jiān)督檢查機制、資源，開展重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)常規(guī)及專項檢查，實現(xiàn)專項監(jiān)督檢查全覆蓋，廉潔風(fēng)險排查實現(xiàn)“全覆蓋”，提高監(jiān)督效率、監(jiān)督水平、監(jiān)督效果，降低監(jiān)督成本。
二、抓好四項重點工作，
踐行集團新時期發(fā)展戰(zhàn)略體系
2018年，重慶農(nóng)投集團將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“新時期發(fā)展戰(zhàn)略體系執(zhí)行年”為主題，全力推進集團供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動集團質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、管理變革“四大變革”，創(chuàng)新增強集團發(fā)展的拉動力、驅(qū)動力、推動力“三大動力”。要著力抓好4項重點工作：
（一）扭住創(chuàng)新關(guān)鍵
1.著力智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)前沿，加快信息技術(shù)、手段、載體創(chuàng)新，開展信息技術(shù)集成應(yīng)用和試驗示范，加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全程信息化，提升“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程智能管控水平，建立產(chǎn)品質(zhì)量全產(chǎn)業(yè)鏈全程可追溯的智能化體系。
2.強化管理創(chuàng)新。全面推行“四方八能”，所屬各單位要結(jié)合實際，研究制定實施方案，細(xì)化工作安排、量化工作目標(biāo)、確定工作保障，確保責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到崗、考核落實到位。
3.推進產(chǎn)品創(chuàng)新。乳業(yè)將針對不同市場、不同渠道、不同用戶群開發(fā)開發(fā)相應(yīng)的奶粉、奶酪、冰淇淋和液態(tài)奶等新品、“爆品”。肉業(yè)將開發(fā)品牌豬肉產(chǎn)品，加大深加工新品開發(fā)力度。漁業(yè)將改良現(xiàn)有品種，培育新的魚類品種，推出適應(yīng)、滿足消費者口味口感的新品種。農(nóng)投良品將建立標(biāo)準(zhǔn)、輸出標(biāo)準(zhǔn)，集成廣納集團內(nèi)外安全、優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)副食品，滿足“良品”需要。
4.實施品牌創(chuàng)新。打造、宣傳、推廣“農(nóng)投良品”母品牌，多渠道多方式多路徑提升“農(nóng)投良品”美譽度、影響力，實現(xiàn)品牌區(qū)域號召力、全國影響力大幅提升。
5.推動營銷創(chuàng)新。以農(nóng)投良品、中墾供應(yīng)鏈為平臺，實施“一區(qū)一品一策”，重點突破、重點帶動，開展乳品、肉品、魚類、種子、蛋品等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)食品“兩品”全國化營銷。
（二）鑄造項目引擎
1.建立項目清單。建立集團“投資項目庫”，實行“滾動儲備、動態(tài)管理”，“一年一評審、一年一淘汰、一年一補充”。
2.推動項目實施?？茖W(xué)用力、統(tǒng)籌推進蛋雞產(chǎn)業(yè)化項目（一期）、優(yōu)質(zhì)乳工程產(chǎn)業(yè)園項目、肉食品智能化產(chǎn)業(yè)示范園項目三大戰(zhàn)略性重大項目建設(shè)。
3.加強項目合作。加強與兄弟墾區(qū)及區(qū)縣的戰(zhàn)略合作，謀求合作共贏。
（三）激揚改革動力
1.引戰(zhàn)投推混改。按照“一企一策、成熟一個、推進一個”總體思路，引入增量資本、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。
2.實施戰(zhàn)略并購。加快推進乳業(yè)進入羊奶粉行業(yè)、在全國進行液態(tài)奶基地布局；肉業(yè)與全國農(nóng)墾系統(tǒng)開展技術(shù)、渠道、產(chǎn)品合作；漁業(yè)對外整合優(yōu)質(zhì)水域資源；中墾冷鏈整合社會資源；禽蛋業(yè)組建重慶正大蛋業(yè)公司。
（四）突出治企重點
1.強化考核管理。充分調(diào)動考核“指揮棒”作用。所屬企業(yè)實施“一企一策”考核，體現(xiàn)過程和結(jié)果考核?？偛坎块T實施“KPI關(guān)鍵績效+GS重點目標(biāo)”考核改革，實施“一部一策”考核，體現(xiàn)工作難度、工作量、工作業(yè)績。
2.重視成本管理。“一企一標(biāo)”精準(zhǔn)提出降本對策。梳理全面預(yù)算管理要點、節(jié)點，建立全員、全過程、全要素成本管控體系，統(tǒng)籌管控管理成本、資金成本、營銷成本。
3.健全風(fēng)險管理。全面實施集團《風(fēng)險管理辦法》，形成集團風(fēng)險管理臺賬，開展針對性系統(tǒng)風(fēng)險排查，形成風(fēng)險評估和管理建議專項報告，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險、管理風(fēng)險、處置風(fēng)險。
（作者系重慶市農(nóng)業(yè)投資集團有限公司董事長、黨委書記）
責(zé)任編輯：蔡基松
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