改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。
改革不停歇，探索無止境。時代的呼聲，如火如荼，充溢北大荒人的胸廓；歷史的召喚，如熾如潮，鼓舞北大荒人砥礪前行。
時下，黑龍江農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)化改革正式進入實質(zhì)性操作階段，其中，農(nóng)（牧）場“五分開”改革全面進入施工期，一項項改革成果猶如春花競放，一股股濃濃民生情懷似甘露滋潤著百姓心田。
在新一輪深化改革開放的偉大征程中，北大荒人正以壯士斷腕的勇氣、時不我待的壓力、舍我其誰的擔(dān)當，勠力奮進，啟動著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母，向著改革深水層劈波斬浪，朝著改革高地奮勇前行。
新征程——
啃硬骨涉險灘抓落實勇?lián)?
“道雖邇，不行不致；事雖小，不為不成?！碑斍昂邶埥r(nóng)墾改革已進入關(guān)鍵時期，只有堅定信心、凝心聚力、攻堅克難，確保各項改革措施落地生根，才能把改革的浪潮推向前進。
鏡頭一：關(guān)注焦點，不忘初心牢記使命。
2017年8月24日，在第二十二次總局黨委會議上，總局黨委書記王守聰說，全國農(nóng)墾改革是塊硬骨頭，黑龍江農(nóng)墾改革更是硬骨頭中的硬骨頭。要不忘初心、牢記使命，進一步振奮精神，增強推進農(nóng)墾改革的責(zé)任感和使命感。總局黨委副書記、北大荒農(nóng)墾集團總公司總經(jīng)理徐學(xué)陽在墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化改革專題推進會上說，推進墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化改革，直接關(guān)系農(nóng)墾改革向縱深挺進的力度和速度，能否打好、打贏第一戰(zhàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、擔(dān)當意識的重大考驗。
“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強?！北贝蠡娜税l(fā)揚北大荒精神，把行動和力量匯集到改革這個焦點，勇于擔(dān)負起農(nóng)墾改革神圣使命，牢牢把握政治方向，保持政治定力，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)墾改革的決策部署上來及農(nóng)墾改革發(fā)展的工作任務(wù)上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對墾區(qū)提出的“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”要求上來，不斷增強政治擔(dān)當。北大荒人深知，農(nóng)墾改革前無古人后無來者，是一項龐雜的工作系統(tǒng)，涉及到方方面面，其難度之大、困難之多不言而喻，故農(nóng)墾改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，必須敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，搞好定點突破，又必須統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，善于彈鋼琴。
心中有使命，腳下有力量。北大荒人正朝著農(nóng)墾改革的目標闊步前行。
鏡頭二：把握熱點，解放思想促改革。
為了及時掌握改革中出現(xiàn)的熱點、難點問題，2017年9月，總局黨委在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“解放思想 深化改革 加快發(fā)展”活動，自上而下查找出7個方面1208個問題，深入基層宣講黨的十九大精神，把思想發(fā)動貫穿于農(nóng)墾改革全過程，形成了“不等不靠不看”抓改革的濃厚氛圍。2018年1月29日，在北大荒集團新體制運行前夕，總局黨委在開展第一輪“深化改革加快發(fā)展”解放思想大討論專題活動基礎(chǔ)上，在廣大干部職工中再深入地開展一次“進一步解放思想促改革”主題教育活動。今年2月5日-8日，總局黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和部分機關(guān)處室負責(zé)人分11個組深入到各自包片管理局，督導(dǎo)解放思想促改革活動，他們通過參加各管理局黨委班子專題民主生活會，聽取匯報，走訪入戶，細致掌握了基層百姓對改革的思想動態(tài)，為推動墾區(qū)改革掌握了基層一線資料和群眾的意見、建議。4月3日以來，總局黨委宣傳部利用半個月時間，組織各管理局、農(nóng)（牧）場、局直企事業(yè)單位開展了“墾區(qū)干部職工改革思想動態(tài)專題調(diào)研”活動。各基層單位黨委宣傳部通過入戶走訪、座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，傾聽基層最真切的聲音，形成118篇調(diào)研報告。
擊鼓催征，經(jīng)過一輪輪思想解放，他們對照農(nóng)墾改革要求，進一步理清改革思路，明確發(fā)展方向目標。通過查找問題，制定時間表、責(zé)任書，進一步細化路徑，強化責(zé)任擔(dān)當，同頻共振向前闖。
農(nóng)墾總局黨委認為，改革需要蹄疾步穩(wěn)，積小勝為大勝。如果把一項項改革政策的出臺視為“小勝”，那么，政策切實落地，厘清了各類矛盾，回應(yīng)了社會期待，推動了社會發(fā)展，讓群眾感受到改革帶來的獲得感、幸福感，方可謂“大勝”。
這正是農(nóng)場企業(yè)化走向成功的制勝法寶！
鏡頭三：明確重點，科學(xué)設(shè)計理清思路。
在推進改革過程中，黑龍江農(nóng)墾抓主線，突出重點，牽住改革牛鼻子，進一步理清農(nóng)墾改革思路。未來農(nóng)墾系統(tǒng)要整建制轉(zhuǎn)換體制機制，構(gòu)建集團總公司與二級產(chǎn)業(yè)公司、農(nóng)(牧)場子公司以資本為紐帶的母子公司組織結(jié)構(gòu)，按國有資本投資運營公司模式運行，建成以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為根本、科技創(chuàng)新與資本運作為支撐的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，全生產(chǎn)過程標準化、全生命周期可追溯的綠色循環(huán)生產(chǎn)體系，種養(yǎng)加銷一體化、產(chǎn)品品牌國際化的經(jīng)營體系，全方位提升核心競爭力。要推進農(nóng)(牧)場公司化改造，將全部農(nóng)(牧)場改制為有限公司，建立法人治理結(jié)構(gòu)，加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，農(nóng)(牧)場有限公司黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要推進辦社會職能改革，堅持全部移交辦社會職能原則，采取整體移交、分步分項移交和內(nèi)部分開、管辦分離相結(jié)合的方式，年底前將墾區(qū)承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能全部納入地方政府統(tǒng)一管理，妥善解決其機構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費等問題，確保工作有序銜接、職能履行到位。要引進戰(zhàn)略投資，與大型央企合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本，盡快形成資本整合能力、先進管理能力、研發(fā)創(chuàng)新能力、市場拓展能力。
變則通，通則達。黑龍江農(nóng)墾在改革創(chuàng)新路上越戰(zhàn)越勇，越走越遠。
新態(tài)勢——
統(tǒng)籌兼顧齊心協(xié)力深化推進勢如破竹
春光無限風(fēng)光美，改革形勢氣如虹。北大荒人抓大勢，干大事，改革出現(xiàn)勃勃生機。
步驟一：辯證思維定基調(diào)。
2017年12月7日，王守聰在農(nóng)場企業(yè)化改革專題推進會上說，黑龍江農(nóng)墾改革既慢不得、也急不得，要堅持墾區(qū)集團化和農(nóng)場企業(yè)化同步進行，促進改革和發(fā)展“兩手抓兩手硬”。要充分考慮地位和方向、內(nèi)容和路徑、手段和目的的關(guān)系，做好總局、管理局、農(nóng)(牧)場3個層面的行政體制和辦社會職能改革、墾區(qū)集團化改革，加強經(jīng)營體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體系建設(shè)。在推進農(nóng)墾改革中，黑龍江農(nóng)墾認真處理好墾區(qū)集團化改革和農(nóng)場企業(yè)化改革兩者之間的關(guān)系。他們認為，兩者是農(nóng)墾改革中緊緊纏繞在一起的一條主線，是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體，需要墾區(qū)上下同步進行、配套實施，兩手抓兩手硬。
墾區(qū)集團化和農(nóng)場企業(yè)化改革猶如車之兩輪、鳥之兩翼，成為農(nóng)墾改革的強大驅(qū)動，并為之插上了騰飛的翅膀。
步驟二：試水破冰奏序曲。
在推進農(nóng)場企業(yè)化改革中，農(nóng)墾總局黨委實施在部分農(nóng)場先行開展企業(yè)化改革戰(zhàn)略，為全面推進農(nóng)場企業(yè)化改革積累經(jīng)驗。農(nóng)墾總局確定了43個農(nóng)（牧）場先行先試企業(yè)化改革。主要有三種類型。一是在綏化、哈爾濱管理局改革試點中，已經(jīng)組建的15個農(nóng)（牧）場有限公司；二是北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司16個分公司對應(yīng)的農(nóng)場；三是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強、各項基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)場。這次企業(yè)化改革共涉及43個農(nóng)（牧）場，占黑龍江全墾區(qū)農(nóng)（牧）場總數(shù)的38%。按照黑龍江省農(nóng)墾總局黨委《關(guān)于在部分農(nóng)場先行開展企業(yè)化改革的通知》，從2017年12月7日起，這43個農(nóng)（牧）場用1-2個月左右時間，先行開展企業(yè)化改革，采取內(nèi)部分開、管辦分離的辦法，將農(nóng)場承擔(dān)的社會行政管理和公共服務(wù)等辦社會職能移交給農(nóng)場社會行政管理委員會，設(shè)立黑龍江北大荒農(nóng)墾集團農(nóng)（牧）場有限公司。王守聰說，在43個農(nóng)（牧）場先行先試企業(yè)化改革，是為推進其他農(nóng)場企業(yè)化提供可復(fù)制的模式，目標是轉(zhuǎn)換農(nóng)場體制機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把農(nóng)場打造成為真正的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。
2017年12月28日，依安農(nóng)場舉行黑龍江北大荒農(nóng)墾集團依安農(nóng)場有限公司成立揭牌儀式，在墾區(qū)率先打響了農(nóng)場企業(yè)化改革的第一槍。2017年12月29日-30日，北大荒農(nóng)墾集團雙鴨山農(nóng)場有限公司、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司、哈拉海農(nóng)場有限公司、紅色邊疆農(nóng)場有限公司、二九〇農(nóng)場有限公司分別揭牌成立，標志著寶泉嶺、紅興隆、建三江、北安、九三管理局農(nóng)場企業(yè)化改革試點工作邁出了實質(zhì)性步伐，標志著這五個農(nóng)場將逐步按照政企分開、管辦分離的新體制新機制運行，實行公司化運作。
先試先行開啟了農(nóng)場企業(yè)化改革破冰之旅，邁入了實質(zhì)性進展階段。
步驟三：登記辦照起高音。
2018年4月27日，經(jīng)墾區(qū)工商局哈爾濱分局核準設(shè)立登記，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團四方山農(nóng)場有限公司和北大荒農(nóng)墾集團紅色邊疆農(nóng)場有限公司領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。5月4日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司順利完成農(nóng)場有限公司工商注冊，正式領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，成為建三江管理局首個進行工商注冊的改革試點單位。按照農(nóng)墾改革的總體要求，墾區(qū)各級工商機關(guān)將服務(wù)農(nóng)場企業(yè)化改革作為首要工作強化推進，在明確了農(nóng)場企業(yè)化改革任務(wù)后，墾區(qū)工商局系統(tǒng)認真梳理工作流程，積極向省工商局協(xié)調(diào)請示，厘清政策邊界，在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)墾改革中墾區(qū)集團化各農(nóng)場有限公司工商登記有關(guān)事宜的通知》，開通了服務(wù)農(nóng)墾改革“綠色通道”，提供了預(yù)約登記、延時辦公等服務(wù)措施，在農(nóng)場企業(yè)化改革登記工作中提前介入、全程指導(dǎo)。
5月8日，農(nóng)墾總局黨委、農(nóng)墾總局印發(fā)《黑龍江墾區(qū)農(nóng)（牧）場“五分開”改革實施方案》，意味著我省墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化改革工作正式全面展開?！拔宸珠_”包括機構(gòu)分開、人員分開、資產(chǎn)分開、債務(wù)分開、財務(wù)核算分開。其主要任務(wù)是梳理整合國有農(nóng)(牧)場辦社會職能與生產(chǎn)經(jīng)營，實行機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、財務(wù)核算分開，妥善解決其機構(gòu)設(shè)置、人員配置等問題，確保工作有序銜接、職能履行到位?！拔宸珠_”突出由行政管理向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)(牧)場政企社企分開，為農(nóng)(牧)場公司化改造奠定基礎(chǔ)。方案中明確指出，5月底前，地處中心城鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)（牧）場全面實現(xiàn)“五分開”，完成公司化改造；6月底前，其他農(nóng)（牧）場全面實現(xiàn)資產(chǎn)、債務(wù)和財務(wù)核算分開；8月底前，其他農(nóng)（牧）場全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員分開；11月底前，完成全部農(nóng)（牧）場公司化改造。
5月9日，墾區(qū)召開農(nóng)場企業(yè)化改革推進電視電話會議，王守聰說，農(nóng)場企業(yè)化改革是農(nóng)墾改革的重要組成部分，要認真總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，不等、不靠、不停，在經(jīng)營體制、方式、模式上敢于創(chuàng)新，把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于農(nóng)墾改革的部署和要求上來，按照總局黨委確定的時間表、路線圖、任務(wù)書，下大力氣，迎難而上，堅決打贏農(nóng)場企業(yè)化改革攻堅戰(zhàn)。
新經(jīng)驗——
千帆競技百舸爭流勠力奮進譜新篇
既謀全局，也謀一域，就是不僅要做好“必答題”，還要答好“自選題”。
在農(nóng)場企業(yè)化改革中，黑龍江農(nóng)墾堅持市場導(dǎo)向，政府支持原則，堅持分類指導(dǎo)，分級負責(zé)，注重不同墾區(qū)和國有農(nóng)場管理體制、資源稟賦、發(fā)展水平的差異性，不搞“一刀切”和“齊步走”，采取有針對性的改革舉措，促進多樣化發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，把握好改革的節(jié)奏和力度，從各地實際出發(fā)平穩(wěn)有序推進農(nóng)墾改革。
按照這些基本原則，如今的北大荒春潮涌動，農(nóng)場企業(yè)化改革呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的喜人場面。涌現(xiàn)出了哈爾濱管理局、九三管理局、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場、依安農(nóng)場、八五九農(nóng)場等農(nóng)場企業(yè)化改革典型。
啟示一：提高站位，解放思想，強化改革的凝聚力。
九三管理局黨委立足中央33號文件和省委相關(guān)要求，針對少數(shù)干部職工存在的“擔(dān)心”和“疑惑”，以“解放思想促改革”主題活動為載體，廣泛開展大宣傳、大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了思想認識、思維方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”，形成了“上下一條心、全局一盤棋，堅決貫徹和落實總局黨委改革部署”的良好局面。
八五九農(nóng)場黨委堅持全面構(gòu)思、整體安排、主動作為，統(tǒng)籌設(shè)計推進存續(xù)農(nóng)場企業(yè)化改革，農(nóng)場黨委召開專題研究推進改革工作會議8次，黨委理論中心組召開專題學(xué)習(xí)4次，開展解放思想、深化改革、加快發(fā)展大討論2次，征集在推進改革、加快發(fā)展中存在的思想認識不夠、改革觀念不強、農(nóng)場辦社會負擔(dān)過重、體制機制不活等問題21條，建立問題臺賬，制定整改措施，有效解決改革發(fā)展中存在的瓶頸和制約問題。
創(chuàng)業(yè)農(nóng)場準確理解把握關(guān)于推進農(nóng)墾改革戰(zhàn)略部署的精髓，在各個層面通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談討論、專題民主生活會等形式，深入查擺剖析改革進程中存在的一系列深層次矛盾和問題，克服落后思想觀念影響，先后召開會議12次，赴墾區(qū)內(nèi)外進行專題調(diào)研5次，反復(fù)研究論證相關(guān)問題，調(diào)動各方力量聚焦改革任務(wù)，在全場上下形成了擁護改革、支持改革、推進改革、敢于改革的濃厚氛圍。
啟示二：摸底調(diào)研，主動對接，強化改革的決策力。
摸底調(diào)查、全面分析，是促進改革穩(wěn)步推進的重要手段。八五九農(nóng)場制定了“四定、五清晰”（定方向、定職責(zé)、定目標、定任務(wù)，機構(gòu)清晰、人員清晰、資產(chǎn)清晰、負債清晰、賬目清晰）工作思路。按照“五分開”的原則，擬設(shè)了有限公司和社管會相應(yīng)職能機構(gòu)，并按照設(shè)立機構(gòu)將人員、資產(chǎn)、債務(wù)、賬務(wù)核算等分開。為了做好職能移交，農(nóng)場多次對職能部門人員進行詳實摸底并建立臺賬，同時進行改革成本測算，嚴格區(qū)分企業(yè)和辦社會職能；按照“機構(gòu)隨著職能走”“人員隨著機構(gòu)走”“經(jīng)費隨著人員走”“債務(wù)隨著資產(chǎn)走”原則，對農(nóng)場2016年辦社會和生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、負債、收入、支出情況進行甄別，提取相關(guān)證據(jù)資料，真實完整反映農(nóng)場的辦社會資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為分離辦社會職能改革提供準確信息。
根據(jù)農(nóng)墾改革文件精神，按照省委和總局要求，哈爾濱管理局積極落實辦社會職能移交屬地的相關(guān)準備工作。管理局改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自落實相關(guān)人員與農(nóng)場改革領(lǐng)導(dǎo)小組及列入移交的單位負責(zé)人，與其所屬地區(qū)縣政府就轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院移交情況進行多次對接。墾地相關(guān)部門進一步明確了對接的任務(wù)，相互建立了聯(lián)系。
場縣協(xié)調(diào)順暢是抓好改革的保障，依安農(nóng)場發(fā)揮與依安縣委縣政府雙方關(guān)系融洽，發(fā)揮融合度較高的優(yōu)勢，互為溝通協(xié)作，縣委縣政府專門成立了“推進農(nóng)墾改革專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，農(nóng)場與依安縣財政局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、編委辦、民政局等部門先后三次座談探討改革中存在的問題，同時，地方委派會計事務(wù)所對農(nóng)場財務(wù)上報數(shù)據(jù)進行了審計，為財務(wù)數(shù)據(jù)的最終核定做好準備，縣委書記、縣長明確表示，省里出臺移交文件后，依安縣委縣政府會主動與農(nóng)場對接，爭取在墾區(qū)第一時間完成移交接收工作。
啟示三：科學(xué)規(guī)劃，頂層設(shè)計，強化改革的保障力。
改革是一項系統(tǒng)工程，離不開科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實設(shè)計。九三管理局結(jié)合局情、場情，科學(xué)制定了“17633”改革工作計劃?！埃薄奔醇訌娨粋€領(lǐng)導(dǎo)；“7”即制定包括企業(yè)化改革在內(nèi)的七個實施方案；“6”即成立六個專項推進組；兩個“3”分別對應(yīng)兩項重點工作：開展土地、資產(chǎn)、人員三項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清查；確定市場化用工、模擬股份制和內(nèi)部分開、農(nóng)場企業(yè)化、資產(chǎn)清查綜合改革三個試點。以計劃為綱領(lǐng)，做到任務(wù)有圖、進度有表、責(zé)任到人，推動企業(yè)化改革向前邁進。與此同時，管理局著力在“積極對接北大荒農(nóng)墾新體制”上求突破，在職責(zé)定位上，積極協(xié)調(diào)北大荒集團與農(nóng)場基地的銜接對接，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和基地建設(shè)。重點在農(nóng)墾“聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營”戰(zhàn)略框架內(nèi)，研究制定并指導(dǎo)農(nóng)場有限公司推進新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機制建設(shè)，確保各項工作開展與北大荒集團戰(zhàn)略目標保持高度一致。
哈爾濱管理局在2017年12月下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)場企業(yè)化改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于哈局農(nóng)場社會行政管理委員會“三定”方案的指導(dǎo)意見》文件。管理局財務(wù)部門制定的《關(guān)于農(nóng)場企業(yè)化改革企業(yè)事業(yè)實行分賬核算的辦法》，明確了分賬核算的總體要求、賬務(wù)分開原則等。確定2018年1月1日為賬目分開基準日，對農(nóng)場公司和管委會實行兩套賬核算。2018年1月，管理局黨委下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)場有限公司機構(gòu)設(shè)置方案和農(nóng)場社會行政管理委員會機構(gòu)設(shè)置方案的批復(fù)》。管理局黨委受北大荒集團委托，經(jīng)集團審核后，任命了農(nóng)場有限公司和農(nóng)場社會行政管理委員會管理層（董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和管委會）的主要領(lǐng)導(dǎo)。按照改革指導(dǎo)意見，哈爾濱管理局所屬的10個農(nóng)場完成了整合重組，組建為7個北大荒農(nóng)墾集團子公司，子公司作為獨立法人不再承擔(dān)社會職能，集中精力加強產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
啟示四：條塊結(jié)合，分步實施，強化改革的推動力。
八五九農(nóng)場堅持一企一策，加快場直單位企業(yè)化、公司化改革。農(nóng)場“三供一業(yè)”企業(yè)改革先行，2011年引入國創(chuàng)生物質(zhì)熱電有限公司經(jīng)營，利用稻殼等生物質(zhì)供熱、發(fā)電，居民購買服務(wù)；2016年引入牡丹江農(nóng)墾潔泰物業(yè)管理有限責(zé)任公司從事樓房區(qū)物業(yè)管理，居民按服務(wù)標準繳納物業(yè)費。加快推進公共服務(wù)單位轉(zhuǎn)向市場化，公路站、客運站、水暖站實施了購買服務(wù)。引進戰(zhàn)略投資者，按照市場化原則盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)公司化改造。農(nóng)場以北大荒米業(yè)集團劃回的制米廠場地、生產(chǎn)加工設(shè)備等資產(chǎn)投資入股，立足烏蘇里江江水灌溉生產(chǎn)水稻的品質(zhì)優(yōu)勢，打造特色稻米精深加工等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)制米廠公司化改造，目前，已與中興集團簽訂合作框架協(xié)議。不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進與北京農(nóng)田管家科技有限責(zé)任公司在農(nóng)業(yè)飛防服務(wù)上合作，共同注冊成立了黑龍江農(nóng)田管家科技有限責(zé)任公司，實行股份制經(jīng)營，飛防作業(yè)第一年可完成30萬畝，第二年200萬畝，第三年將達到300萬畝。農(nóng)場抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，以市場為導(dǎo)向，推進水田訂單45萬畝、旱田訂單10萬畝；強化市場營銷，成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心，建立了電子商務(wù)平臺，打造“烏蘇里江” “中興甄選”“上海紫尊”等優(yōu)質(zhì)稻米品牌，產(chǎn)加銷模式初見雛形。
依安農(nóng)場一手抓改革，一手謀發(fā)展，把改革的成效體現(xiàn)在推動發(fā)展的成果上來，自北大荒農(nóng)墾集團依安農(nóng)場有限公司揭牌成立以來，主動前來洽談合作的客商越來越多，干部職工自主創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，今年要探索與金融企業(yè)龍江縣村鎮(zhèn)銀行合作，實行資源、資本運作，雙方進行效益分紅；計劃與依安縣象嶼集團、龍輝米業(yè)有限公司合作，以合作入股方式發(fā)展糧食倉儲、生資物流；發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機力量開展季節(jié)性跨區(qū)作業(yè)，為公司培育新的經(jīng)濟增長點奠定基礎(chǔ)。
啟示五：試點帶動，典型推動，強化改革的示范力。
2017年，九三管理局將哈拉海農(nóng)場定為內(nèi)部分開試點單位。哈拉海農(nóng)場于2017年12月29日完成哈拉海有限公司揭牌工作，并于2018年1月16日完成哈拉海農(nóng)場有限公司和社會行政管理委員會高管人員的調(diào)整和任命，進一步做實“企業(yè)化”。今年2月初，九三管理局召開改革推進大會，下發(fā)《中共黑龍江省農(nóng)墾九三管理局委員會關(guān)于全面推進各項改革任務(wù)落實的實施意見》，提出了在今年7月底前，全面完成農(nóng)場機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、財務(wù)核算“五分開”，農(nóng)場有限公司正式掛牌運行工作目標，指導(dǎo)哈拉海農(nóng)場按照分開方案要求，于2月28日完成農(nóng)場有限公司和社會行政管理委員會機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、財務(wù)核算“五分開”工作，搭建起有限公司“六部一辦”和社會行政管理委員會“三部一辦一所”組織架構(gòu)，完成公司章程及內(nèi)部管理辦法等19項現(xiàn)代企業(yè)制度體制建設(shè)。管理局加強與北大荒農(nóng)墾集團和工商等行政主管部門協(xié)調(diào)，于4月28日取得哈拉海農(nóng)場有限公司工商注冊營業(yè)執(zhí)照，并于當日在哈拉海農(nóng)場召開管理局改革發(fā)展暨農(nóng)場內(nèi)部“五分開”現(xiàn)場推進會，會上交流了哈拉海農(nóng)場企業(yè)化改革、山河農(nóng)場市場化用工制度改革和榮軍農(nóng)場模擬股份制改革經(jīng)驗，下發(fā)了《農(nóng)場內(nèi)部實施“五分開”指導(dǎo)意見（試行）》。會后管理局組成專項工作組奔赴各農(nóng)場，督導(dǎo)農(nóng)場辦社會職能與“五分開”工作，確保2018年7月底前，其他10個農(nóng)場全部完成有限公司掛牌和內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)。2019年1月開始，管理局各農(nóng)場將整體實現(xiàn)新體制運行。
千帆競發(fā)，百舸爭流。
黑龍江農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)化改革的藍圖已繪就，并進入快速實施階段。越往后，“硬骨頭”就越多，但只要“不忘初心”，精準發(fā)力、持續(xù)用力，改革就能不斷爆發(fā)出“洪荒之力”，驅(qū)動北大荒集團經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前，為服務(wù)百姓不斷增添新動力、拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢。
（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾總局黨委宣傳部）
責(zé)任編輯：成德波
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